税收基础性支柱性保障性作用日益发挥
中国共产党领导下的税收事业,始终坚持围绕党和国家工作大局,致力于服务人民,走过了一条不平凡的发展之路。
回望历史,从过去的背算盘上门收税,到如今的在电子税务局移动端自主申报,税费服务不断优化,税收征管能力持续提升,税收服务大局的成效不断显现,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作,作出一系列重大部署,指导税收改革发展取得不凡成就、实现全面提升,税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用进一步彰显。
促进发展,改善民生,各项税制改革落地见效
年5月1日零时,温州商人陈生在北京民族饭店开出了中国餐饮住宿业首张增值税专用发票。这一天,征收了66年的营业税退出历史舞台。这场被称为“中国税制分水岭”的增值税改革,涉及近万户企业纳税人、万自然人纳税人,当年直接减税超过亿元。5年多来,增值税改革逐步深化,基本建成了与国际接轨的现代增值税制度。
图为年5月1日零时,北京民族饭店开出全国第一张生活服务类增值税专用发票,标志着全面推开营改增试点这场重大税制改革,在全国范围内正式实施。
财税体制改革关系国家治理体系和治理能力现代化。历经多年的探索、改革,一个具有中国特色、顺应国际潮流的中国税制体系逐步完善,特别是党的十八大以来,税制改革进入“快车道”,取得重大突破。
——税收法定逐步落实。党的十八届三中全会将“落实税收法定原则”作为财税改革的目标之一,目前我国现行18个税种中,立法的税种已达12个。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,税收执法行为更加规范。
——围绕改善民生发力。年起,综合与分类相结合的个人所得税改革实施,提高基本减除费用标准、增加6项专项附加扣除等改革措施相继落地,年度汇算工作有序推进。“新个人所得税制实现了从分类税制向综合与分类相结合税制的重大转变,老百姓获得了实实在在的政策红利。”北京国家会计学院教授李旭红说。
——减税降费落实落细。年至年,新增减税降费累计超过7.6万亿元,减税降费的红利源源不断转化为高质量发展的动力。“公司每年都能拿到减税‘红包’,仅企业所得税优惠年就享受减免近6万元,年减免15万元,年又减免15.5万元。”成都新天宏精密机电制造有限公司总经理孙振家说。
图为浙江省税务干部到企业问计问需,支持民营经济持续健康发展。
——积极服务高质量发展。发布6方面项税费优惠政策指引支持脱贫攻坚,年全国税务系统落实支持脱贫攻坚优惠政策减税金额达亿元;建立资源税、环境保护税等多税共治的绿色税收体系……税制改革服务经济社会发展的作用日益增强。
“减税降费和税制改革,是减轻纳税人缴费人负担、激发市场主体活力的实招硬招,也是优化税制结构、支持经济社会高质量发展的关键之举。”中央财经大学教授樊勇说。
更简更快,“非接触式”办税缴费成常态,税费服务水平持续提升
“仅需一张报表、一次缴款就能完成10个税种的申报。”近日,江西宜春发投远大装配式建筑有限公司财务负责人饶细田办业务时发现,因财产和行为税合并纳税申报,填报表单和数据项数量大大减少。
党的十八大以来,税务部门持续推进“放管服”改革,切实为企业松绑、为市场主体减负。
——时间少、速度快,企业获得感满满。“万元出口退税款,从提交申请到审批到账,只用了不到一天。”江苏极易新材料有限公司财务人员崔卫红说。年,税务部门将全国正常退税业务的平均办理时间压缩20%,年将再压缩超过10%。
——资料简、便利多,办税缴费省心省力。党的十八大以来,税务部门连续8年开展“便民办税春风行动”,将其作为提升办税缴费便利度的有力抓手,累计推出49类条创新服务举措,税务行政审批事项减少93%,精简50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书。
——服务增效提速,“非接触式”办税缴费成常态。税务部门发布“全程网上办”“最多跑一次”事项清单,近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理。从办税服务厅、税务网站、纳税服务热线,到电子税务局、