本报记者詹方歌卢志坤北京报道
北京市大兴区瀛海镇，20栋楼房拔地而起，钢筋水泥中，社区已经初具雏形。楼体外立面由红、黄、灰三色交叉组合构成，绿化打造也正在进行。熬过一个冬天，再补种一批树苗，社区便要对外运营了。不同于周遭密集的预售期房，这里将建成北京目前最大的集体土地租赁住房项目，能够容纳余位居民在此居住。
年，原国土资源部确定集体经营性建设用地入市的试点地区；年3月，全国首个集体土地租赁住房项目落地北京成寿寺，万科成为集体土地租赁住房建设及运营中“第一个吃螃蟹的人”。随着年1月《土地管理法》的正式实施，集体经营性用地入市的法律障碍被破除，流程进一步走向规范化。如今，体量更大的项目正在酝酿。
有行业内人士对《中国经营报》记者表示，北京目前该类项目中税收、建筑规划标准等方面的难题正逐步化解，制度设计、项目公司结构、运营逻辑等方面的探索仍在继续。流转模式趋于完善的过程中，一系列变化正在发生。
破局集体土地流转
据记者查询了解，盘活集体性建设用地在京的实践可以追溯到年。当年1月，33县（市、区）被原国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区，北京的试点被确定在大兴区。年，《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》出台，北京也在三个月后发布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》，进一步对该类土地上建设租赁住房的行为作出规范和引导。
北京规自委