第一部份项目简介
一、项目简介
龙港市从“镇”到“市”的新征程上，龙港沿江片区作为龙港的旧城地带，展示着龙港历史的独特气质，同时也因建筑密集、配套设施短缺、交通组织杂乱等旧城通病而陷入发展瓶颈。
龙港市旧城沿江片区城市设计规划通过对龙港现状存在问题的再认识、再分析，通过再审视龙港城市发展历程、发展战略及十四五规划目标要求，基于存量用地的再开发思路，结合近期规划建设要求，注重城市长远效益和整体利益，规划以两岸统筹、区域协调、存量用地空间梳理、城市空间发展模式以及交通等基础设施、公共服务设施布局、城市滨水带设计为重点，对旧城沿江片区进行城市重点设计。依此，提出对龙港市旧城更新片区的规划建议，探索新型城镇化建设的改革路径。
第二部分采购内容及技术要求
一、规划范围
城市设计包括两个范围及层次：“一江两岸”统筹研究及概念规划范围和旧城沿江片区详细城市设计范围。
“一江两岸”统筹研究及概念规划
鉴于旧城沿江片区与平阳鳌江隔江相望，本次城市设计要求从“一江两岸”协同发展的角度对相关要素系统展开研究，并构建系统框架，提出概念性规划方案。
研究范围：建议以两岸进深按照步行5-10分钟距离（0.5-1公里），结合规划城市干道、河流、商圈等因素考虑研究范围，具体范围可由编制单位视具体研究需求自行划定。
旧城沿江片区详细城市设计：
落实、细化“一江两岸”地区研究提出的结论和概念性规划布局，对旧城沿江片区进行详细城市设计，制定相应的城市设计导则。
规划范围：东、西、北以鳌江防洪堤为界，南至金钗河、龙港大道及西城路，总面积约公顷。具体范围详见附图。
图1规划范围图
二、项目背景及意义
随着党的十九大提出了交通强国的宏伟目标，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，浙江省委、省政府实施打造交通强国建设示范区，温州启动城市国土空间规划编制，温州的城市发展面临新的机遇和挑战。
在多重转型的复杂背景下，龙港这个以五个小渔村为基础的新设小镇，充分利用市场机制的力量，以港兴商，以商促工，以业扩城，成为“温州模式”的重要发源地，作为中国第一座“农民城”崛起，成为特大镇的典型和首批“镇改市”试点镇。经过联合国、国家、省、地市等不同层面多轮试点，中央和浙江省顺应新型城镇化发展趋势，龙港基层政府、企业家、退休官员和民间组织持续呼吁，温州市和苍南县政府积极配合，经由多轮自上而下和自下而上的过程，年8月16日，经国务院批准，国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。年8月30日，浙江省政府正式宣布，龙港镇撤镇设市。
转变的契机也侧面反映出龙港所面临的挑战和困境，规划结合政府战略及人民发展需求，开展龙港旧城沿江片区城市设计工作，以期指导片区高质高效、科学有序的规划建设和运营管理，提升老城区环境品质与区域综合价值。通过城市更新盘活旧城沿江片区的用地资源和空间资源，引进重点战略企业，解决旧城发展中的方向性问题和关键性问题，从而实现龙港东西并进，长远发展的目标。
三、编制目的
1、准确判别现状，诊断关键问题本次规划需通过现状调研，诊断关键问题，谋划旧城沿江片区更新发展战略和方法。准确判别旧城沿江片区发展现状及问题，找出与温州大都市区南部中心城市目标要求及差距。需要通过城市更新找准旧城发展方向，挖潜城市潜力，提升城市形象。
2、研究旧城发展模式及城市更新发展模式旧城沿江板块需有机更新，存量发展的角度，量身定做其自身更新发展模式，杜绝大拆大建，要保留城市人文历史、自然资源，借鉴沿海先进地区城市更新、土地整备等先进理念经验，在发展与保护中找到最佳平衡，实现城市有机更新。
3研究产业提升路径和布局模式龙港需从城乡统筹背景出发，从产业规划路径选择的视角来研究龙港经济的发展，而非按照功能布局谋划产业发展。龙港市旧城片区需思考城市发展动力，通过分析龙港产业发展态势，合理植入和更新旧城现有产业内容、发展模式。通过产业更新迭代，形成城市发展动力，通过产业的精准定位，进行城市功能的迭代。
4、两岸统筹、突出站位、立足区域、放眼未来本次规划要基于龙港市与鳌江镇两岸协调、整体统筹的视角，思考两岸发展的关系。通过分析城市发展战略、城市空间发展模式、交通基础设施布局等方案重点，对一江两岸进行统筹协调，战略引领。对一江两岸重大城市基础设施、公共服务设施、功能布局进行统筹研究，着眼于龙港的长远发展与宏观战略部署，表达城市和地区在一个长久阶段内发展的整体方向，结合城市资源利用和交通等重大基础设施的布局，提出一江两岸的空间结构体系。
四、技术要求
结合政府战略及规划要求，开展龙港旧城沿江片区城市设计工作。
1、内容要求通过实地踏勘，对现状更新范围、上位规划和相关规划进行梳理及解读，同时对区域交通网络梳理，功能定位、规模容量、用地功能、配套设施、开发强度、景观环境、产业发展等进行分析研究，针对现状问题给出规划思考。旧城沿江片区规划主要内容具体分解如下：
（1）龙港旧城滨江片区工作背景研究；（2）龙港旧城滨江片区发展现状和问题分析判断；（3）龙港旧城滨江片区规划目标定位；（4）龙港旧城滨江片区规划技术路线和方法；（5）从区域一体化的层面研判一江两岸协调方法及空间战略布局；（6）基于城市有机更新理念及模式，提供城市更新发展路径；（7）切实解决旧城发展困境，提供旧城沿江片区的发展策略思路及4平方公里详细城市设计。（8）国际国内类似案例借鉴分析。
2.成果要求《龙港市旧城沿江片区城市设计》报告一份。成果文件格式：规划团队须提交与其所递交的设计文本及图纸内容一致的电子文件,其中文本文件使用.doc格式(MicrosoftOffice系列),演示或介绍文件使用.ppt格式(MicrosoftOffice系列),图纸文件的长边不小于pixels,采用最高质量压缩。
3.进度安排项目从开展至成果完成，须在45日历天内形成初稿提交，本次规划分为六个阶段：
（1）项目准备与资料收集内容：了解国家城市更新政策，查找相关规划中对该项目的要求，进行梳理和筛选，查找国内外相同类型规划的相关案例及新特点，进行相关案例分析，并准备现状调研资料。
（2）现状调研内容：走访部门、收集资料及相关规划内容、现场踏勘，解析设计任务，了解现状及存在的问题，拟定规划大纲。
（3）规划初步方案编制及汇报内容：项目初步方案编制、初步方案沟通汇报等主要内容。按照国家及标准的规范设计要求，编制初步方案，完成规划重要问题研究，并完成初步方案内审。
（4）中期方案成稿汇报内容：进一步补充现场考察；对初步方案进行深化修改；过程中互动沟通，通过对初步方案深化与完善，形成中期汇报方案；将中期成果进行成果汇报。
（5）方案修改及专家评审阶段内容：根据提出的中期方案意见，对中期方案进行深化修改，形成专家汇报方案；并组织专家评审申请会议。
（6）成果提交及后续服务内容：根据专家审查会议的要求，及时、深化落实规划方案内容，最终按照招标文件要求将项目成果提交给招标方。
4.跟踪服务承诺对能在事前、事中、事后乃至项目的衍生过程中提供长时间动态跟踪服务的承诺。
5、履约验收严格按照政府采购相关法律法规以及《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》的要求、采购文件的服务要求和服务指标、中标供应商的磋商文件及承诺以及合同约定标准进行验收。--来源：龙港记事