资质不断简化与取消的改革之路
资质是建筑业企业参与市场竞争的“通行证”，是企业实力的重要体现，资质改革关乎行业发展全局。随着建筑市场的不断完善，各种资质政策频频发布，多种建筑资质面临取消、合并！
资质不断简化与取消的改革之路
年11月，住建部将专业承包资质由60个压缩至36个。年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质。年10月9日，住建部发布《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》，规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。同年，取消《施工总承包企业特级资质标准》中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求，对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。年10月，住建部简化建筑业企业资质标准，取消（除各类别最低等级外）注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。年4月，正式取消园林绿化资质。年6月，住建部印发《施工总承包企业特级资质标准（征求意见稿）》，拟删去对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。年9月，取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。年3月8日，住建部发布了关于废止《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知。年7月2日，住建部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》。年11月11日，国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。自年12月2日住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》通知后，建筑业多种资质进行压减、合并。施工资质等级由三级、二级、一级、特级合并成乙级、甲级、综合三个等级。在年12月和年3月，住建部相继发布了审批权限下放通知文件，在上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南、河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等15个省/市相继展开试点。在年6月30日住建部印发了《建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，自年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理（附件）所列建设工程企业资质（三级、丙级等）的首次、延续、增项和重新核定的申请。在年1月26日，住房和城乡建设部发布关于《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。在年2月25日，住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。在此，资质改革内容已经很明晰了，涉及到人员数量、业绩指标、增值税等，一场关乎整个建筑行业的改革越来越近！
建筑业的发展方向
当下建筑业有几个特点：
1、行业整体增速放缓，地区发展差距拉大。2、基建领域投资力度持续高位。3、国有企业尤其是央企转变为投资主体。4、EPC成为工程建设的主要模式。5、工程款不到位常态化，利润越来越低。6、融资难、高负债成为国企新雷区。7、民营房开企业、建筑企业负重前行。
我们建议：
1、特级企业利用综合资质的新政策，向相关领域转型；2、一级资质企业努力冲击特级资质；3、二级资质企业适时升一级；4、三级资质企业努力拓展经营范围；5、鼓励设计、施工企业按照政策相互申请资质，走工程总承包发展模式。
资质改革对企业的影响
原先的一、二、三级压缩至甲、乙两级后，各个等级的承接范围和影响力差距更大了。在改革后的甲级资质可以承接本类别内所有规模的项目，相当于改革前的特级资质。
甲级资质承接范围扩大后，其升级标准和办理难度必然也会相应提升，以前资质根据三个等级划分，升级所用的人员和工程业绩相对平缓，而将来企业要从乙级资质直接升级至甲级资质，所要面临的挑战会更高。
二级企业原来的竞争优势不复存在，改革后换发乙级资质，市场竞争会十分激烈。而住建部发布的资质改革方案中明确表示，将来会降低市场准入门槛，底层内卷会越来越严重，升级资质是企业逃出低级别市场的唯一出路。
资质改革，最利好谁？企业一定要提前知道这些，少走弯路！
年7月1日后，部分资质事项停止受理，具体涉及哪些资质、哪些业务停止受理？
自年7月1日起停止受理包括工程勘察资质（丙级）、工程设计资质（丙级、丁级）、建筑业企业资质（三级）、工程监理企业资质（丙级、事务所资质、公路工程专业资质、水利水电工程专业资质、港口与航道工程专业资质、农林工程专业资质）
，涉及业务包括所列企业资质的首次、延续、增项和重新核定申请。
根据住建部《建设工程企业资质管理制度改革方案》，在企业已具有某一类施工总承包资质的情况下，若想拥有其他类施工总承包资质，是否需要另外增项申请？
如果企业想拥有其他类别的施工总承包资质，需按新出台的资质标准相关要求进行相应资质的增项。
因为目前施工总包三级资质已经暂停办理了，所以增项三级业务也相应暂停了，只有等到新标准实施后，对应的增项施工总包乙级资质。
新资质标准尚未出台，而三级资质已经停办，在新旧资质标准转换空档期内，对于具有新办资质需求的企业而言，需求是不满足的，对地方建筑业发展也有一定影响，所以，以下多个省份可谓是根据实际问题，灵活出台针对性政策措施。
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黑龙江
年8月5日，黑龙江省住建厅发布《关于在国家资质制度改革空档期间申办资质有关事项的通知》，明确：
已具备建筑业资质企业（不含劳务企业），可申请核定施工总承包二级资质、专业承包二级资质（不含交通、水利、通信专业联合审批资质和部级权限审批资质）。申请资质的净资产及技术负责人按现行标准核定，注册建造师按申请资质最低等级要求核定，其余事项均不做要求。待上述资质国家新标准实施后，对按本通知要求批准的企业资质重新按国家新标准核定。上述资质在国家新标准实施前，对此期间批准的建筑业企业资质不予办理重组、合并、分立。审批部门发现企业存在弄虚作假行为的，依法依规予以处罚并实施信用惩戒，并不予换发省级权限内新版资质证书。
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甘肃
年4月29日，
甘肃省住建厅发布《关于建筑业企业新旧资质标准转换空档期内资质申办有关事宜的通知》
明确：
1、具有法人资格的企业
可直接申办
省级审批权限内的房建和市政行业有关
施工总承包二级资质、部分专业承包二级资质。
2、企业资产、企业主要人员按照现行二级资质标准考核
，
注册建造师中30%的人员
（四舍五入）
需主持完成过相应二级资质标准要求的工程业绩
1项以上，企业代表工程业绩不列入考核指标。
3、资质重新核定前
，重组、合并、分立、法定代表人及跨区域变更业务
不予办理
，企业注册
人员
在甘肃省建筑市场监督管理平台
予以锁定。
4、住建部新的资质标准实施之日起
不再受理按此通知标准
提出的资质申办事项。
江西
年6月24日，
江西省住建厅发布《关于江西省住房城乡建设领域惠企稳岗保障经济稳定运行若干措施的通知》
，明确：优化资质审批服务，对根据国发〔〕7号文件决定取消三级资质的建筑业企业资质类别，
新资质标准出台前，允许新设立企业直接申请二级资质，
企业业绩可使用注册建造师在母公司（全资或绝对控股）注册期间完成的该省工程业绩。
河北
8月17日，河北省住建厅发布
《建筑业企业新旧资质标准转换空档期内资质申办有关事宜的通知（征求意见稿）》
，公开征求意见。明确：
企业新申请建筑业资质、已具备建筑业资质的企业（不含劳务企业）增项其他资质可直接申请办理施工总承包序列二级资质、起步等级为三级的专业承包序列二级资质（不含交通、水利、通信专业联合审批资质和部级权限审批资质）。
企业资产、技术负责人、注册建造师、职称人员、技术工人、技术装备按照《建筑业企业资质标准》（建市﹝﹞号）二级资质标准考核，技术负责人（或注册建造师）需主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项，企业代表工程业绩不列入考核指标。按本通知要求核准的企业资质，待住房城乡建设部新的资质标准实施后60日内重新核定。资质重新核定前，重组、合并、分立、法定代表人及跨区域变更业务不予办理。
根据住建部《建设工程企业资质管理制度改革方案》，在企业具有城市及道路照明工程专业承包资质的情况下，希望拥有建筑机电安装工程专业承包资质，是否需要另外增项申请？
企业待资质改革落地后，换发相应资质，不需单独申请建筑机电安装工程专业承包。新的建设工程企业资质标准实施后，持有资质证书的企业按照有关规定实行换证。
下面小编列出其他合并的资质，如果企业目前已拥有其中的一项资质，想申请其他的资质，那就没有必要了，直接等到新标准实施换证后，所换新证即可承接所合并资质的承揽范围。
资质改革后，企业的特级总承包资质是否直接转化或调整为施工综合资质？
将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，不分行业，不分等级，可承担各行业、各等级施工总承包业务。新的建设工程企业资质标准实施后，持有资质证书的企业按照有关规定实行换证。
尽管会有企业同时拥有两特、三特，甚至四特或者五特，也是换发一个综合资质，承担各行业、各等级施工总承包业务。可能这些企业会觉得不公平，但是没办法，改革就是有吃亏有沾光的。就像施工总包二级和三级都是换发乙级资质一样，二级资质企业相对吃亏。
针对目前的审批系统，是否相应的优化措施？
省住建厅正在加强资质审批信息化系统建设，积极推进与有关行业部门信息系统的互联互通，通过系统自动抓取有关信息，与量化评审标准自动比对，实现资质电子化审批。
资质改革：再度明确建造师数量需求！乙级（二、三级）资质企业剧增，规划资质已迫在眉睫！
现在升“二级资质”还有意义吗？
根据目前已公布的文件，以后
三级、二级资质统一换成“乙级资质”
，所以现在去升二级资质，意义不大。除非企业有自己的其他考虑。
个人观点：
目前的二级企业可能会比较尴尬。如果抓紧升一级（以后换发甲级资质证书），而甲级资质以后在本专业承接工程是没有限制的；如果不升资质，未来面临的竞争可能会更充分。
目前施工三级资质的
首次申请、延续、增项、重组、合并、分立
，
都暂停了。
如果有意愿升二级资质，建议通盘考虑好未来的经营空间和大环境趋势再做决定。
个人观点：有实力的企业，建议尽快升一级、特级资质。
江苏、浙江、广东3个建筑业大省都已经明确，会
大力扶持综合资质、甲级资质总承包企业做大做强
。
1）为什么扶持这些企业？
很简单，从行政管理角度，大企业能创造更多GDP、建筑业产值，能带动更多就业岗位，上缴更多税收。（退一万步说，如果遇到不可抗力冲击，最优先保的一定是大企业！资质等级高的企业！）
2）如何扶持？
比如现金奖励、简化审批、减免税费等红利。
目前全国有近家特、一级企业，既然各地大力扶持，估计后面可能会有一个资质升级潮。特别是以后的行业门槛降低，乙级资质企业可能会更多，投标竞争会更激烈，你如何保证在竞争中保持领先呢？
因此，建议符合条件的企业可以考虑升一级、特级，或者增项一些资质，横向拓展业务范围，
由单一型向综合型发展。
资质改革后，资质审批变化吗？
今后的资质申报/审批，简单来说有5大变化：
1、申报方式变了：
全程电子化申报，削减申报材料，
不再要求提供社保证明、证书
等材料。
2、审批部门变了：
甲级（一级）资质
下放至省级
住建部门审批，目前已有15个省区市实施中。
3、审批方式变了：
实行告知承诺制，可当场给出结论，全程电子化。
4、核查更严：
审批通过后，
对企业业绩实地核查
。若存在弄虚作假，可直接撤销资质并拉入“黑名单”。
5、承接业务范围变了：
特级资质（综合资质）：取得综合资质的企业可承担各行业、各等级的施工总承包业务，不再受到行业类别的限制。施工总承包资质：取消三级资质，压减为甲、乙两级；施工总承包甲级资质，在本专业内承揽业务规模不受限制。专业承包资质：多个专业承包资质整合为或并入相应类别的施工总承包资质，进一步打破专业资质细分，放宽企业承揽业务范围。
总之，以后的资质审批会更公开、更透明，一切都在阳光下！
升资质门槛提高？
新标准意见稿中，其中涉及到的一些指标调整，尤其是建造师等人员考核指标，值得