比选作为法定招标方式的有益补充,近年来得到了广泛的应用,但越来越多的比选公告也令不少供应商疑惑:比选是什么意思?和招标有什么区别?
今天雷达君将对这些问题进行解答,并通过流程图的形式向大家介绍比选的流程和参与方式,希望对大家有所帮助。
一、什么是比选?
1、比选的含义
比选指的是采购人邀请多个潜在供应商或承包人就拟采购的工程、货物和服务提供报价和方案,按照事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的一种采购方式。
目前多数比选项目在实施时近似于一种简化版的“公开招标”,主要过程同样是:采购人发出采购信息和要求,供应商提供报价方案,采购人从中选择交易对象。
2、比选的适用情形
比选暂时没有法律上的定义,也没有统一的规则,比选项目中采购人的自主性较强,其通常适用于这几种情况:
①依法必须进行招标项目以外的项目,如规模较小的工程项目;
②依法必须进行招标,但项目经审批和核准后,可以不进行招标的项目,如两次招标失败后经主管部门同意,不再进行招标的项目;
③符合各地地方规定,达到比选条件的项目,如《四川省*府投资工程建设项目比选办法》中规定单项合同估算价在万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的招标,可进行比选。
在实践中,比选已经被广泛地应用在企业采购工程、货物和服务项目中,特别是在各类咨询服务采购项目上发挥了较为明显的优势。
二、比选与公开招标的区别
1.适用的监管法律法规不同
无论是公开招标还是邀请招标,只要是境内的招投标活动,都受《招标投标法》的规范,有明确的适用范围和法定程序等;
比选则没有明确的定义,实践中比选往往参照执行相关法律,但《招标投标法》和《*府采购法》实际上不适用于比选。比选通常是受当地*策、所在行业和单位内部规章制度的约束。
2.实施主体不同
绝大多数招标项目会委托代理机构进行;比选则多数由采购方自行组织。
3.评选重点不同
公开招标的评选重点在于选出符合条件且价格最优的供应商,其投标文件必须包含商务、技术等方面的内容,评选方式一般是打分制;
比选的重点在于选出整体方案最符合要求的供应商,通常比选只需要提供方案,或提供方案+报价,在评选时可能进行打分,也可能根据综合印象进行评选。
4.流程、成本不同
公开招标需走法定流程,整体程序和手续比较复杂,时间耗费较长,成本较高;比选的程序更简单,采购人的自由度和决定权都更大,灵活性强,耗时短、成本低。
三、比选的流程及参与方式
以上是公开招标和比选的参考流程,从流程图中可以进一步看出比选和招标的相似性及比选的便捷和灵活性。
由于比选主要用于大型企业的采购,且和公开招标存在一定区别,要参与比选项目,以下两点很关键:
1、注重信息的获取
比选公告不需要在指定媒体上发布,通常大型企业会直接发布在自己的官方采购网站上。因此,比选公告的分布比较散乱,供应商很难及时获取相关项目信息。
要第一时间把握市场动向,供应商可以借助一些第三方信息工具,比如招标雷达,应用内每天抓取最新的比选公告,无论是招标还是比选,都不会错过。
2、重视方案的编制
比选的重点在于选方案,在实践中其优势最大的领域也恰恰是咨询服务的采购。与公开招标重视价格不同,在比选的项目中,价格只是影响中标概率的一个因素,供应商在参加比选时,更应当重视的是对项目实施方案或服务方案的编制。
提交一个有特色、有优势的方案,甚至提供planB,这才能为拿下必选项目带来更高的胜算。
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