为深刻吸取近期事故教训
湘潭、常德两地
迅速出台措施
加强房屋安全隐患整治
强化建筑领域安全管理
湘潭市加强房屋安全隐患整治九条措施
为坚决贯彻落实习近平总书记对望城区“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示批示精神和省委、省人民*府的安排部署，采取“控、撤、停、缓、拆、销、调、补、究”等断然措施，全面深入开展房屋安全隐患“大排查、大管控、大整治”。现制定以下九条措施。
一、精准控。凡属以下情况，一律予以精准管控：
对全市各级各类学校在外租房的学生实行“一人一表”审批制，学校须查验学生所租房屋消防检测合格证明、房屋备案证或安全鉴定报告后，方可履行审批手续;对未经审批在外租房的，学校要立即动员、监督学生回校住宿并函告学生家长或监护人;
对存在重大安全隐患的经营性自建房实行“一房一卡”认定制，由水、电、气、网等经营单位采取相关措施，实行严格管控;
对存在安全隐患和使用功能缺陷的自建房，实行“一户一牌”警示制，在显眼位置安装警示装置，并由街道(乡镇)、社区(村)安排专人管控;
对新登记市场主体实行”一照一证”查验制，没有房屋产权证明或建筑工程竣工验收合格证明材料的商品房及非法建筑、危险房屋、不符合安全防灾等工程建设强制性标准的自建房屋依法不得登记为市场主体住所。全面开展承诺告知审批“回头看”，凡已获得的各类行*许可，承诺未兑现的，一律按规定重新审核。
二、坚决撤。凡属以下情况，一律先撤离人员，分类分级抓好房屋整改到位：
D级危房一律停止使用，人员迅速撤离;
地基沉降不均、裂纹宽度过大、房屋倾斜明显、构建变形失稳、外墙脱落严重等重大安全隐患的经营性用房，一律停止使用，人员迅速撤离;
消防器材不足、应急指示照明不全、水源不足、道路不通、疏散楼梯宽度不够、防火分隔不合格等经营性用房，一律停止使用，人员迅速撤离。
三、立即停。凡属以下情况，一律先停止施工、营业或使用，分类加强整改经验收合格后方可投入使用：
未经审批，正在擅自违规改扩建施工的，应立即停止施工;
擅自加层、增设夹层、分隔群租等经营性用房，一律停业;
擅自改变房屋使用功能用于生产储存经营出租的，一律停产停业;
未安装可燃气体报警装置的餐饮等经营场所，一律停业;
使用易燃、可燃材料搭建轻质房屋和隔墙的经营场所，一律停止使用;
养老、托幼、教培等特殊机构未经安全鉴定的，一律停业;
四、合理缓。凡属以下情况，一律先予缓建缓用：
对于已鉴定为C级危房的城乡自建房要委托有资质的设计、施工单位进行加固修缮，验收合格后方可投入使用;
已建成房屋选址、施工、验收、经营手续不全、不规范的，暂停使用，有关部门要督促产权人限期整改，完善相关手续后方可投入使用;
未批先建房、隐患未消除、装修不达标的，暂缓使用，整改合格后方可投入使用。
五、强力拆。凡属以下情况，一律予以拆除：
凡是经有资质检测机构鉴定为D级危房的，一律拆除;
凡是在自建房外窗、疏散走道等区域安装严重影响疏散逃生的防盗网、广告牌、铁栅栏的，一律拆除;
经鉴定存在重大安全隐患的违规超建部分建筑，一律拆除。
六、依法销。凡属以下情况，一律撤销资质资格：
出具虚假评估鉴定报告的机构和从业人员，一律依法撤销检测、鉴定机构的资质和人员从业资格;
对存在安全隐患的经营场所业主非法违规获得与之相关的各类证照，一律依法撤销;
根据相关部门的认定意见和提请，对经营场所存在安全隐患的市场主体，限期办理住所变更登记或注销登记，逾期或拒绝办理的，依法吊销营业执照。
七、规范调。凡属以下情况，根据实际予以调整：
对满足安全条件的自建房改作经营性用房的，先停止营业，经有关部门审核办理好相关手续，满足经营要求的条件之后，可依法依规依程序调整为经营性用房。
八、酌情补。凡属以下情况，可补办相关手续：
凡经检测满足安全、消防等功能条件的违规建房，经业主申请、相关部门核实后，可依法依规依程序补办完善相关手续。
九、严肃究。凡属以下情况，一律严肃追究责任：
对存在重大房屋安全隐患拒不整改且抗拒执法的，一律由公安部门依法从重处罚;拒不配合排查整治造成严重后果、涉嫌犯罪的，一律移送司法机关依法处置;
属地*委、*府和园区*工委、管委会负责安全管理具体工作，组织实施整治措施;各行业主管部门履行行业监管责任，务必高度负责，指导并协同实施相关整治措施;凡因失管失责发生事故的，一律依纪依法依规追究责任;
纪检监察机关要加大对房屋安全隐患排查整治工作的监督力度，对失职失责的公职人员，要严肃追责问责;市委督查室、市*府督查室要将房屋安全隐患排查整治工作作为重点，以“四不两直”方式，下沉一线，加强督查督办。
常德市加强建筑领域安全管理十条措施
为深刻汲取长沙“4.29”居民自建房倒塌事故教训，深入落实省委省*府关于房屋建筑和市*基础设施安全排查整治的工作部署，5月2日，我市迅速出台《常德市加强房屋建筑和市*基础设施安全管理专项整治十条措施》(以下简称《措施》)，《措施》通过“十个全面”工作，落实“十个一律”措施，强化建筑领域安全管理。
全面落实管理责任。房屋建筑和市*基础设施所有权人(使用人、管理人)是既有房屋建筑和市*基础设施安全责任人，应定期排查和治理安全隐患;属地*府负责安全管理具体工作;各行业主管部门履行行业监管责任。因失责失管发生事故的，一律依法严肃追究责任。
全面排查全市范围内正在违规加层、违规改变主体结构和使用功能的房屋建筑，发现此类情况，一律先停工。
全面清理未经法定程序已经加层、改变主体结构、改变使用功能的房屋建筑，发现此类情况，一律依法查处，按程序经过结构安全鉴定和消防检测评估合格后，方可投入使用。
全面排查在建房屋建筑和市*基础设施工程，严格查处未批先建、不按程序施工及未经审批擅自装修等违法行为，对未落实危险性较大分部分项工程管控措施，使用未经检验合格设备设施的，一律先停工整改，整改合格后方可复工。
全面落实市*基础设施运营安全管理，在全市范围内开展市*基础设施大排查，对存在重大安全隐患的，一律关停整改，整改合格后方可恢复运营。
全面排查城镇老旧小区、城中村、小产权房和用作经营的既有房屋，落实“人不住危房、危房不住人”，经排查鉴定为D级危房或存在重大安全隐患的，一律停止使用并转移人员;鉴定为C级危房的，立即组织整改，验收合格后方可投入使用。
全面排查学校、医院、养老院、商业综合体、宾馆、农家乐和旅游景点等房屋设施，存在安全隐患的，一律由行业主管部门督促整改，确保安全使用。
全面排查企业厂房及配套用房，对存在安全隐患的，一律依法整改，整改合格后方可投入使用。
全面查处建筑施工领域违法分包转包、挂靠资质、挂靠人员、出具虚假检测报告等行为，一经发现，一律上报不良行为记录;情节严重的，提请依法吊销资格资质。
全面排查易燃易爆危险品(含瓶装液化气、烟花爆竹等)生产、存储、经营场所，不符合要求的，一律依法取缔。